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黑彩赚钱吗:《镇(乡)村仓储用地规划规范》[条文说明]CJJ/T 189-2014

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1总 则

1 总 则


1.0.1 本条主要说明制定本规范的目的??蒲Х⒄构凼墙ㄉ栌兄泄厣缁嶂饕宓闹卮笳铰运枷?,是镇(乡)村经济社会发展的重要指导方针,统领镇(乡)村各项建设持续健康发展,走向标准化、规范化、法治化轨道,是科学发展观核心价值的具体体现,因此创造良好的物资储存与流通的仓储用地条件,是制定本规范的目的。

1.0.2 本条明确了本规范适用范围,是全国县级人民政府驻地以外的镇(乡)村的仓储用地选址和规划;主要服务于本镇、本乡、本村的仓储用地,不适用于军用仓储、民用核工业和科学研究用的放射性物质及其废弃物、矿山废弃物堆场及尾矿库、火力发电厂储灰场等,因这些类别的仓储用地均属特殊行业,国家均有专门的标准,宜按其规定执行。

1.0.3 本条的规定是本规范各章节应遵循的共性要求。


1.0.4 镇(乡)村仓储用地规划主要是镇(乡)村的功能性用地规划规范,不含有物流规划内容。因物流主要是由物流中心构成的,而物流中心应以商业性办公设施为主,并适当设置与之配套的小型仓储、配货、联运设施,如仓储用地中考虑物流方面内容,应执行相关标准规范的规定。

1.0.5 本条为本规范执行相关标准的要求。


2仓储用地分类与标准

2.1 用地分类

2.1 用地分类


2.1.1 为了便于聚类分析,本条根据镇(乡)村规划中面临的诸多问题,提出了镇(乡)村仓储用地的分类,根据镇(乡)村规划的需要,将其划分为大类、中类、小类分类体系,确定了镇(乡)村仓储用地规划深度。

2.1.2 为使镇(乡)村仓储用地分类和规模分级标准化,规范化,保证安全性,本条对仓储用地类别、代码、名称及界定范围作了明确规定。
    仓储用地分类代码与上位标准《镇规划标准》GB 50188用地分类规定相衔接,分为普通仓储用地和危险品仓储用地。
    根据我国仓储用地类别划分及调研分析,W1普通仓储中的W11、W12、W13、W14四个小类是根据我国镇(乡)村经济与社会发展的实际情况,工农业产出和居民消费以及供应商品流通的特点而设定的仓储用地中类下的新的仓储用地小类,其中镇(乡)村国储粮库和物资库(W13)为本镇(乡)村用地的主要功能之一,对国家、区域、地区性服务的配套仓储用地应符合相关标准规范;W2危险品仓储用地,主要是根据经济与社会发展,环境与物资属性之间的相互要求,从既环保又安全的角度考虑,目的是?;と撕突肪?,使人与“仓储”、 “仓储”与其他用地和谐共处。


2.2 规模分级

2.2 规模分级


2.2.1 本条是根据镇(乡)村仓储用地的类别,对镇(乡)村仓储用地的发展趋势按规划设置的形式,并依据其规?;治?、中、小三类6级规模仓储用地。规模分级是为了对仓储用地的各项规划指标的确定,及工程建设项目和工程设施的配置。仓储用地的“基本单元”概念,是针对仓储用地规划中,在地块划分时提出的土地使用最小单元,专供仓储用地内部组合用,它把仓储用地布局、仓储道路布局和消防安全结合起来考虑。1个仓储用地基本单元面积按4个消防车道(最小间距140m~150m)围合形成的约为2.0hm2的正方形面积计,以符合消防要求。


2.3 仓储用地指标及构成

2.3 仓储用地指标及构成


2.3.1 本条规定了仓储用地占镇(乡)村建设用地比例的上下限范围,选值视其镇(乡)村在镇(乡)村域体系中的层次,及镇(乡)村的性质和职能类型而定。
    上位规范《镇规划标准》GB 50188-2007表5.3.1,四类用地之和的建设用地剩余值为35%~15%和36%~16%,由生产设施用地、仓储用地、工程设施用地、对外交通用地四类用地分摊。要确定好仓储用地的合理比例,首先是要协调好四类用地之间的关系,而这四类用地之间的比例在我国南北方还有差异,南方生产设施用地比例相对较高,在15%~20%之间,而工程设施和对外交通用地二者相加一般在5%~7%之间,四类用地加以平衡仓储用地在16%~9%之间,而在北方仓储用地比例较高,7%~30%幅度较大。本条在对吉林省、辽宁省、湖北省、广东省、浙江省、安徽省、江西省、新疆维吾尔自治区仓储用地现状与规划调研资料分析的基础上,参照各地制定的仓储用地规划指标及构成比例,综合考虑了南北方的差异性,依据《镇规划标准》GB 50188-2007表5.3.1将仓储用地、生产设施用地、工程设施用地、对外交通用地等四类用地平衡,确定了四个层次建议性指标,并根据调查实际情况对建议性指标进行修订,进而确定了仓储用地指标,如表1所示。
    编制组认为本条规定仓储用地指标的幅度,能够反映十年到二十年规划期内,经济发展对镇(乡)村仓储用地的需求,基本上能够达到用地结构的合理。

表1 镇(乡)村仓储用地指标拟定表

注:对仓储用地规模有特殊要求的镇(乡)村,应根据当地实际情况酌情调整用地比例。



3仓储用地规划

3.1 仓储用地选址及规划布局

3.1 仓储用地选址及规划布局


3.1.1 本条的要求是仓储用地选址必须遵守的基本原则。

3.1.2 防湿、防潮、防水是仓储物资的属性要求。本条提出有利地势和不良土壤类最高地下水位不高于-4.0m及-10.0m的要求,是水文地质和工程地质的一般规定,是仓储用地选址应满足的基本条件。

3.1.5 指出选用天然或人工洞库作为仓储用地时,应避开不利地质条件。

3.1.6 本条规定了仓储用地规划布局总的原则要求。主要是根据仓储的类型,综合考虑相邻用地的功能、道路交通和环境?;さ纫蛩氐幕疽?,来确定仓储用地布局。

3.1.7 本条是按仓储用地不同类型规划布局的具体规定。主要强调的是不同物资的仓储用地有着不同的服务对象及其环境影响和集散规律,因此布局的位置应结合其特点和仓储物资的属性进行综合考虑。

3.1.9 本条规定了仓储基本用地单元的划分,主要是编制组根据《建筑设计防火规范》GB 50016-2006有关规定,确定消防车道间距按140m~150m考虑,即消防道围合的用地面积约2.0hm2作为一个仓储用地基本单元,组成大、中、小仓储用地;采用仓储基本用地单元可保证仓储用地内的最佳灭火距离,并能使仓储用地得到集约使用。
    同时根据实际调查,发现镇(乡)村的仓储用地不完全都是“规整形”,有一些用地受自然条件限制呈现梯形、菱形等“不规则形”用地,而规划又将其确定为仓储用地,该地块不能成为标准用地单元,但为使规划仓储用地计量单位统一,便于规划、利于管理,将其划定为“非规整形”或“不规则形”仓储用地基本单元,其用地面积仍然以约2.0hm2为一个计量单位。
    并且本条强调了在布置仓储用地时,一定要根据其储存物资的性质、规模和运输方式,将其布置在适当位置,提出了仓储用地规划的划分原则和其使用方法及组成。当仓储用地不能完全使用一个仓储用地基本单元,可因地制宜将一个仓储用地基本单元分成若干小块仓储用地,为不足1个仓储用地基本单元使用;本条规定了仓储用地道路的设置及对外交通联系方式,用地基本单元间的道路应为仓储用地的内部道路;并考虑到对外交通应与镇(乡)村道路网规划相协调。


3.2 道路交通规划

3.2 道路交通规划


3.2.1 本条规定了仓储用地的道路,应与上位规划的道路网及对外交通相统一协调,利于镇(乡)村仓储用地的规划实施。

3.2.2 大、中型仓储用地的道路规划、交通组织,是总平面布置和总图运输的重要组成部分,因此路网规划与交通组织要协调且利于建筑布置、管线敷设和安全防护。

3.2.3、3.2.4 仓储用地道路规划主要技术指标,体现仓储用地大运量、低速度、重交通、周期性、随机性等交通特征,并根据仓储用地的规模来确定道路等级。尤其在确定车行道宽度时充分考虑了大型货车的体量和转弯半径的要求,将干路确定为10m~16m;支路确定为6m~9m;同时考虑普通村庄仓储用地应因地制宜设置人行道。

3.2.5 本条主要考虑仓储用地对外交通应避免与镇(乡)村中心地段和主要运输线路的交叉,有利于安全出入。

3.2.6 本条50m的隔离距离,主要是为国家高等级铁路、高速公路的发展预留用地;港口仓储用地规划与岸线的距离应符合有关行业标准的要求。

3.2.7 本条规定了不同类型的仓储用地出入口的设置,明确要求大型仓储用地应与国道、省道直接连接。


3.3 仓储用地绿化

3.3 仓储用地绿化


3.3.1 本条强调的是仓储用地绿化规划应充分?;?、利用新建和改建仓储用地内的原有绿化资源。

3.3.2 本条规定了在镇(乡)村建设用地边缘的仓储用地,应充分考虑绿化树种的防风效果。

3.3.3、3.3.4 规定了镇(乡)村仓储用地的绿化植物种类的选择应因地制宜。


3.4 仓储用地竖向工程

3.4 仓储用地竖向工程


3.4.1 提出了镇(乡)村仓储用地竖向规划的基本原则及其内容。

3.4.2 本条提出了沿海地区、潮汐作用明显的河口地段,仓储设施室外地面最低设计标高要求。不含地面标高小于或等于江河水面标高的地区,这些地区如何建设仓储用地,可结合当地的总体规划和防洪规划统筹考虑。

3.4.3 本条综合考虑了山区和丘陵地带特殊情况,规定了仓储用地的地面坡度和道路坡度及晒场坡度。

3.4.4 本条说明了仓储用地呈台阶式布置时忌土方量过大,相邻台阶连接应采用的方法及遇到不良工程地质条件和水文地质条件处理时应符合现行国家标准《建筑边坡工程技术规范》GB 50330的规定,采用排桩式预应力锚杆挡墙且逆作施工的方法。


4仓储用地公用工程及附属设施规划

4.1 仓储用地公用工程设施规划

4.1 仓储用地公用工程设施规划


4.1.1~4.1.6 条文充分考虑了本规范应与上位国家标准《镇规划标准》GB 50188的规定和要求相一致,因此采用仓储用地公用工程设施规划的名称,明确了仓储用地公用工程设施规划编制目的和基本原则。仓储公用工程设施是保证仓储用地功能得到充分发挥的重要内容,虽然各地仓储条件不一样,但目标都是一致的,要建设现代化的仓储用地,因此条文充分考虑了镇(乡)村仓储公用工程设施的发展趋势,经综合分析研究提出了镇(乡)村仓储用地的水、电、气的布置方式,普通仓储用地、特种仓储用地的设置要求,尽量做到科学合理并与镇(乡)村规划统筹考虑,符合镇(乡)村仓储用地的需要,也具有广泛的适用性。


4.2 仓储用地附属设施规划

4.2 仓储用地附属设施规划


4.2.1 本条规定了仓储用地附属设施的基本内容。

4.2.2 镇(乡)村仓储用地服务站(点)是镇(乡)村仓储用地中的主要设施之一,调研资料反映出,目前的多数仓储用地服务设施不全,造成仓储用地环境较差,不符合现代仓储建设的需要,因此本条在调研资料汇总分析的基础上制定了仓储用地服务站(点)应设的几项内容,实施中可根据仓储的性质、规模、现状条件等多种因素综合考虑布置。大、中型仓储用地皆应鼓励设置,小型仓储用地根据当地条件鼓励设置以满足仓储物流的要求。

4.2.3 本条规定了仓库建筑建设时应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的有关规定,并明确了进车仓库和不进车仓库的装卸货坡道和装卸货站台的设置要求。

4.2.4、4.2.5 条文根据大量的资料调查归纳总结提出了堆场的地面要求,既有利于存放物资又有利于排水;并规定了晒场地面硬化和晒场坡度及晒场采光条件,并对粮食晾晒场周围环境提出了不应栽植树木的要求,以防遮挡阳光,并防止发生火灾。

4.2.6 关于地秤衡的设置,编制组通过若干个镇(乡)村的仓储用地的调查,发现所有粮库都有此项内容,因此地秤衡的设置是镇(乡)村仓储用地不可缺少的设备,故对其进行了具体的规定。

4.2.7 本条对门卫房和大门的设置要求作了明确规定,编制组认为这有利于仓储用地的安全合理布局。


5仓储用地防灾规划

5 仓储用地防灾规划



5.1 一般规定

5.1.1 本条是仓储用地防灾规划的主要内容,涉及镇(乡)村环境?;ず凸舶踩侍?。
5.1.3 由于大尺度天气预报、气象预报的不确定性,对于本规范表2.1.2中的W13、W2类仓储用地,大、中型仓储用地的安全防护,设置气象站和百叶箱就显得更加重要,其提供的数据就显得更加确定、实用、及时、可靠和行之有效,特别是对于偏僻地区和局部小气候特征明显的地区。
5.1.5 本条是根据实际调查分析得知各种仓储用地的?;し段Ц饕?,各行业都有本行业的安全防护规范,尚无统一规定,故本规范规定仓储用地外环境规划?;ぞ嗬胗Ψ瞎蚁中斜曜贾懈餍幸滴郎阑ぞ嗬?。

5.2 消 防

5.2.1、5.2.2 条文规定了仓储用地的消防规划应结合镇(乡)村规划和消防专项规划统筹考虑。针对大型仓储用地宜建设专职消防队,纳入镇(乡)村消防统一调度指挥系统,此类专职消防队数量可不计入镇(乡)村消防站的设置数量。

5.3 防洪防涝

5.3.4 本条是仓储用地的防洪标准。特别强调本规范表2.1.2所指W13、W2类仓储用地的防洪标准应高于本地的防洪标准一级。因为物资储备仓储用地和危险品仓储用地在安全上极端重要,直接涉及国家粮食安全、战略物资、应急救援物资的供应保障和人民生命财产安全、人身健康和镇(乡)村的环境?;?。遭受洪水灾害或突发事件后,损失相当巨大,影响十分严重。所以本规范对这两类仓储用地及其仓储设施,提高了防洪标准,提高了防御目标,加强了防范措施;

5.4 抗震规划

5.4.1、5.4.2 条文确定了抗震设防区编制仓储建筑工程的抗震设防类别和抗震设防标准。主要根据是汶川大地震后,国家对建筑抗震设防标准局部修订后的新规定,见《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223-2008(3.0.1~3.0.3、8.0.2~8.0.3)。编制组把本规范表2.1.2各类仓储用地的仓储建筑物与上述国家标准进行分类对位,结合确保国家和人民生命财产安全,合理提高防护标准,最大限度地降低破坏程度,遵循“安全人居”编制原则,确定了各类仓储工程抗震设防类别和抗震设防标准。

5.5 防气象灾害

5.5.1 本条规定了易受风灾地区的防风规划,应遵循上位规范《镇规划标准》GB 50188的规定,因《镇规划标准》GB 50188对镇(乡)村防风规划已有明确规定,所以本规范不再重述。


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